Komisi Eropa kembali menajamkan arah kebijakan untuk memutus ketergantungan energi dari Moskow, di tengah perdebatan internal yang belum juga reda soal gas pipa dan lonjakan pembelian LNG. Setelah bertahun-tahun menekan porsi pasokan Rusia sejak invasi Ukraina pada 2022, Brussels kini mendorong perangkat hukum yang lebih tegas: mengunci pengurangan impor lewat larangan kontrak baru dan penghentian bertahap kontrak yang sudah berjalan. Rangkaian pengumuman ini muncul ketika Uni Eropa menilai bahwa urusan energi bukan lagi sekadar soal harga, melainkan bagian dari keamanan ekonomi dan strategi geopolitik.

Langkahnya tidak berdiri sendiri. Pada 6 Mei 2025 di Strasbourg, Komisaris Energi Dan Jørgensen memaparkan peta jalan untuk menghapus bahan bakar fosil Rusia dari bauran energi Uni Eropa pada 2027. Kemudian, pada 20 Oktober 2025 di Luksemburg, para menteri energi negara anggota menyepakati dukungan politik atas rancangan aturan yang menargetkan penghentian impor minyak dan gas Rusia secara bertahap hingga Januari 2028, sembari menyiapkan jalur percepatan larangan LNG Rusia pada 2027 lewat paket sanksi terpisah. Bagi industri energi Eropa, pertanyaannya kini bergeser: seberapa cepat sistem bisa beradaptasi tanpa memicu guncangan baru pada harga dan pasokan?

Komisi Eropa mendorong langkah baru pemutusan impor minyak dan gas Rusia hingga 2028

Dalam keputusan tingkat menteri pada pertemuan di Luksemburg, Dewan Uni Eropa menyatakan dukungan terhadap rancangan penghentian total impor minyak dan gas Rusia secara bertahap hingga Januari 2028. Skemanya dirancang berlapis: penghentian kontrak baru impor gas Rusia mulai Januari 2026, berakhirnya kontrak jangka pendek pada Juni 2026, lalu pemutusan kontrak jangka panjang pada Januari 2028.

Menurut pernyataan Dewan Uni Eropa yang dikutip Reuters, paket ini diposisikan sebagai upaya memperkuat kemandirian energi sekaligus menekan sumber pendanaan perang Rusia. Namun, rancangan tersebut belum final karena masih harus dinegosiasikan dengan Parlemen Eropa, yang sedang menyusun posisi atas teks regulasi itu. Dalam praktiknya, jalur legislasi inilah yang akan menentukan apakah target jadwal bisa bertahan menghadapi tarik-menarik kepentingan nasional.

Komisi juga membangun desain keputusan agar tidak mudah diganjal. Aturan disusun menggunakan mekanisme mayoritas berkualifikasi, sehingga tidak cukup bagi satu atau dua negara untuk memveto. Untuk negara tanpa akses laut yang masih sangat bergantung pada pasokan pipa, seperti Hungaria dan Slovakia, teks yang disetujui menteri energi memberi ruang “fleksibilitas khusus” dalam penerapan. Tetapi ketegangan politik tetap nyata, terutama ketika Bratislava menegaskan keberatannya terhadap penghentian total impor energi dari Rusia.

Penurunan ketergantungan energi Uni Eropa dan kontroversi impor LNG Rusia

Secara historis, ketergantungan Uni Eropa pada energi Rusia sangat besar. Sebelum 2022, Rusia memasok hingga 45% kebutuhan gas blok tersebut. Angka itu kemudian turun tajam dan disebut berada di sekitar 12%, meski beberapa negara—termasuk Hungaria, Prancis, dan Belgia—masih menerima pasokan gas Rusia dalam berbagai bentuk.

Kontroversinya mengeras pada LNG. Data Eurostat yang banyak dikutip dalam perdebatan kebijakan menunjukkan impor gas Rusia meningkat 18% pada 2024, saat Uni Eropa membelanjakan sekitar €23 miliar untuk bahan bakar fosil Rusia pada tahun yang sama. Di pelabuhan Eropa, LNG Rusia terutama masuk melalui Prancis, Belgia, dan Spanyol, sebagaimana dipetakan oleh European LNG Tracker dari Institute for Energy Economics and Financial Analysis (IEEFA). Prancis menjadi sorotan karena peningkatan impor LNG Rusia sebesar 81% pada 2024 dan pembayaran €2,68 miliar.

Di lapangan, ada persoalan yang lebih sulit disentuh regulasi: setelah LNG diregasifikasi dan masuk jaringan, asal molekul gas tidak lagi mudah ditelusuri ketika mengalir lintas perbatasan. Kekhawatiran inilah yang sering muncul dalam diskusi tentang efektivitas pembatasan parsial. Komisi sebelumnya mengambil langkah terbatas pada Maret 2025 dengan melarang transshipment LNG Rusia melalui pelabuhan Eropa ke negara non-UE, tetapi impor untuk konsumsi domestik masih berjalan.

Di titik ini, kebijakan energi Uni Eropa menghadapi ujian ganda: menutup celah ketergantungan sambil menjaga stabilitas pasar. Pertanyaan yang menyertai paket baru bukan hanya “apakah bisa berhenti”, melainkan “bagaimana menutup permintaan tanpa menciptakan krisis baru”.

REPowerEU, energi terbarukan, dan dampak harga ketika pemasok bergeser

Kerangka besarnya tetap REPowerEU, strategi yang diluncurkan pada 2022 untuk mempercepat diversifikasi pasokan, efisiensi, dan ekspansi energi terbarukan. Namun, dinamika pasar sejak 2021 menunjukkan bahwa pergeseran pemasok tidak otomatis memulihkan harga ke level sebelum perang. Pada 2024, harga gas Eropa naik 59%, dengan patokan TTF bergerak dari sekitar €30 menjadi €48 per MWh. Meski mereda setelah musim pemanasan berakhir, harga masih menjadi variabel sensitif bagi industri dan rumah tangga.

Di sisi pasokan, LNG Amerika Serikat kini menempati porsi besar impor Eropa, memantapkan pergeseran dari pipa Rusia ke pasar global berbasis kargo. Pergeseran ini memberi fleksibilitas, tetapi juga memperdalam paparan terhadap volatilitas harga dan kompetisi dengan Asia. Karena itu, perdebatan yang mengiringi rancangan larangan impor Rusia cenderung kembali ke satu titik yang sama: menekan konsumsi gas secara struktural.

Contoh yang sering dipakai di forum energi adalah sektor perumahan, karena pemanasan menyerap porsi besar penggunaan gas di banyak negara. Renovasi rumah agar lebih hemat energi, elektrifikasi pemanasan, dan akselerasi panel surya atap kerap disebut sebagai pengungkit yang dampaknya bisa diukur dalam kurva permintaan. Tetapi pengalaman politik di beberapa negara—ketika aturan pemanas memicu resistensi publik—menunjukkan bahwa transisi tidak hanya soal teknologi, melainkan juga penerimaan sosial.

Sementara itu, Uni Eropa juga membahas paket sanksi baru yang dapat mempercepat larangan LNG Rusia setahun lebih awal, yakni mulai Januari 2027. Kepala kebijakan luar negeri UE, Kaja Kallas, menyatakan paket tersebut dapat segera disetujui. Bila jalur sanksi dan jalur legislasi berjalan beriringan, sektor energi Eropa akan memasuki fase pengetatan yang lebih nyata—dan pasar akan menagih kepastian implementasinya.